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秦安县持续深化行政审批制度改革见实效
日期:2017-04-28 访问次数: 字号:[ ]

近年来,秦安县坚持把深化行政审批制度改革作为转变政府职能、优化发展环境、激发市场活力、推动经济发展的重要举措来抓,紧紧围绕行政审批事项的“接、放、管、服”,持续精简审批事项,不断创新审批方式,加强事中事后监管,各项工作取得了显著成效。

一是积极接管行政审批事项。遵循“能减必减、能放必放、就近管理、方便办事”原则,积极开展行政审批事项自查自清,加大简政放权力度。2014年以来,先后取消调整承接行政审批事项167项,比2013年底的205项减少75项,减幅达36.6%(其中:承接省市下放的行政审批事项46项,取消合并121项)。截止目前,县政府部门保留行政许可项目130项,驻秦单位保留行政审批项目9项。

二是不断规范行政审批行为。根据行政许可事项的增减变化、法律法规的修改,及时调整《行政审批项目目录和台账》,依托“甘肃政务服务网”(秦安子站)、政府门户网站、机构编制网及时向社会公开、实时更新、动态管理,对未列入目录和台账的事项,一律不再审批。同时,按照“明确行政权责、优化权力运行、简化办事流程、方便群众办事”原则,对139项行政许可事项进行了动态调整,编制了服务指南和审查工作细则,明确设定依据、办理要件、工作流程、办理时限、收费标准、收费依据等,逐项制作办理流程图和一次性告知书,按照“六个公开”、“六件管理”和“六制办理”模式进行管理,有力促进了行政审批高效运行。

三是更加优化行政审批流程。按照“三减一压”(减要件、减程序、减环节、压时限)的要求,进一步优化办事流程,精简审批要件,压缩审批时限,环节由原来的6个以上减少到3个以下,办理时限由单位进行公开承诺,比原来时限压缩30%以上。积极推行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的办理模式,严格落实“一审一核”制,联合审批制和项目审批流转单管理制,办理责任更加明确,服务行为更加规范。如:县工商局将原8项行政审批事项减少为5项,企业注册由7个工作日压缩为5个工作日,企业名称预先核准由3个工作日缩短至2个工作日,对材料齐全、符合法定形式的申请当日受理,当日办结。

四是及时动态调整权责清单。结合行政审批制度改革和法律法规的修定完善,对各职能部门权责清单及时进行了调整,建立健全权责清单管理维护机制,由专人实时进行管理与更新,共保留行政权力事项2568项,编制责任事项17865项,追责情形21787项,并在甘肃政务服务网秦安子站阳光政务板块发布运行,确保了权责清单与相关政策、法律法规相匹配,与政务大厅网上行政审批事项相统一。

五是持续推进网上行权工作。按照全省“三张清单一张网”的要求,突出阳光政务、行政审批和便民服务三大主题,于2016年10月,顺利完成了甘肃政务服务网秦安子站搭建、数据对接和网络延伸工作,建立了秦安县数据交换与共享平台和县行政审批及行政效能电子监察系统,实现全省“一张网”办理。截止目前,已有12个单位将电子政务专网延伸接通至单位审批股室,保障了“网上行权”工作的顺利开展。

六是全面加强事中事后监管。大力推行“双随机一公开”抽查机制,印发《秦安县推广随机抽查规范事中事后监督的实施方案》和《关于进一步推进“双随机一公开”监管工作的通知》,并对全县32个单位“一单、两库、一细则”进行了梳理。同时,不断加大对各部门“接、放、管、服”改革工作的督查检查力度,对发现的问题通过下发督查通报等形式,责其限期进行整改,行政审批制度改革有序推进。

七是逐步完善大厅标准化建设。认真落实省、市关于政务服务中心各项管理规范要求,积极推行“两集中、两到位”工作机制,政务大厅设置29个办事窗口,由35个窗口单位集中办理和“一站式”服务。完善了《工作人员行为规范》、《AB岗工作制度》、《限时办结制度》等30项规章制度,调整充实了窗口工作人员,设立了监督投诉电话等,窗口工作人员办事态度明显转变,服务能力大幅提升。

八是不断加快政府职能转变步伐。及时成立全县推进政府职能转变协调领导小组,设立6个专题组和3个功能组,对涉及简政放权、监管体制改革、优化政府服务等方面的14项工作进行了细化分工,明确了任务,靠实了责任。2016年,全县受理投资审批 9项,备案审批 28 项,“五证合一、一照一码”注册登记共办理营业执照 764 份。





来源:县审改办


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